建設全國統一大市場有利于治污攻堅

深入打好污染防治攻堅戰,實現空氣質量持續好轉,基本消除重污染天氣,是“十四五”時期大氣污染防治的既定目標。近年來,京津冀及周邊地區的大氣環境質量逐年改善,但產業結構不合理、傳統產業污染治理不到位等問題在一些地方依然存在。

近日,國家提出建設“全國統一大市場”。有專家指出,“統一大市場”主要針對國家經濟發展“全國大循環”,實現不同的資質優劣互補、全國調配。筆者認為,這一新理念一旦落實,不僅可以從根本上理順高質量發展“一盤棋”,而且必將對從源頭治理生態環境污染問題起到極大的保障作用。

筆者調研發現,在2021年至2022年秋冬季,京津冀及周邊地區大多數地方的空氣質量優良天數都增加達10天以上,不少地方實現了沒有重污染日。但是每逢氣象條件不利,仍有一些地方出現污染指數突然“冒泡”、持續數日污染居高不下等問題。甚至一些地方形成的污染團隨風飄動,直接導致下游一些城市污染加重。這樣的情況在一些縣城特別是在鄉鎮,尤其是傳統產業相對集中的地方更為明顯。

筆者分析,上述問題之所以存在,除了一些地方對產業結構轉型與高質量發展關系認識不夠到位、工作縮手縮腳外,對如何運用新理念治理老污染問題也缺乏足夠的認知和實踐路徑。

有的地方缺乏創新手段和規劃。對現有的傳統產業污染治理多是“就污染說污染”,缺乏立足“大格局”謀劃高質量發展的“大構思”,導致污染治理只是在表面上小打小鬧,拔不了病根。

有的地方缺乏求變的動力和眼界。對改變當前不合理的產業結構缺乏猛藥治疴、刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,緊盯的仍然是眼前利益。

有的地方缺乏依法監管的狠勁和力度。由于環境監管不力,導致環評造假、監測數據造假、污染治理設施造假問題長期存在,形成了很多事實上的隱性污染問題。

筆者認為,大氣污染防治要借助建立“全國統一大市場”這一機遇,進一步強化和樹立用新理念治理老污染的意識,認真解決好本地的污染“冒泡”問題。

要堅定治污信心和決心。認真梳理本地產業轉型不到位、傳統產業污染治理不到位等問題存在的根源。敢于揭露矛盾,敢于暴露問題,敢于痛失眼前利益。對揪住歷史遺留的污染“尾巴”拿出長遠和現實的科學治理布局和規劃,融入大格局,持續施治,久久為功。

要樹立系統治理、綜合治理理念。落實園區化發展理念,把分散在城鎮鄉村的各類傳統產業集中起來,實現園區化經營、園區化管理、園區化治理。把有限的治理資源,通過集約化手段,產生更大投入和治污效能。改變汽修噴漆、家具噴涂、配件電鍍、包裝印刷等高污染行業分散排放、污染嚴重的問題。每個園區和企業明確分工,最大程度發揮長處,克服短處,形成區域污染治理“大循環”格局。

要把企業污染深度治理納入用創新理念治理老污染的工作格局,充分發揮國家和地方對企業實施的績效分級管理優待政策優勢,鼓勵企業在治理污染問題上舍得投入、一步到位。堅決糾正和克服低端治理、重復投入等問題,強化依法監管、依法治理,堅決打擊環評、監測、污染治理設施和企業管理工作中的各種弄虛作假問題,把深度治理落地落實。

大氣污染防治是一項系統工程,持續、深入打好大氣污染防治攻堅戰要求各地守正創新、篤行致遠,在實踐中總結經驗、與時俱進,不斷在大氣污染防治工作中取得新的突破。

關鍵詞: 全國統一大市場 污染治理

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